O cargo vitalício de esposas de ministros de Lula em tribunais de contas
O que Wellington Dias, Waldez
Góes e Renan Filho têm em comum? Os três são ministros de Lula e
eram governadores até o ano passado. Mas tem mais: as esposas dos três foram eleitas
pelas assembleias legislativas de seus Estados Como conselheiras de tribunais de contas, um
cargo com remuneração a partir de R$ 35 mil e Que elas poderão exercer até os 75 anos, data
limite para se aposentar no serviço público. E o ministro da Casa Civil, Rui
Costa, que é ex-governador da Bahia, Em breve deve entrar nesse grupo.
Sua esposa, Aline Peixoto, é a candidata Favorita para assumir uma vaga de conselheira
do Tribunal de Contas dos Municípios da Bahia. Eu sou Mariana Schreiber, repórter da BBC
News Brasil em Brasília, e nesse vídeo te Explico o que são esses tribunais, quem são
as esposas de ministros que ocupam essas Vagas e como essa prática antiga de nomeação
de parentes de políticos para esses cargos tem Gerado contestações éticas e legais.
O que são os tribunais de contas? Apesar do nome, os tribunais de contas
não integram o Poder Judiciário. São Instituições que auxiliam o Legislativo
na fiscalização dos gastos públicos. Enquanto os ministros do Tribunal de Contas
da União fiscalizam recursos federais, Os conselheiros dos tribunais de contas
dos Estados costumam fiscalizar despesas De governos estaduais e prefeituras.
Esse trabalho é apoiado por uma equipe Técnica, formada por auditores concursados.
Os ministros e conselheiros têm muito poder, Pois podem até deixar políticos inelegíveis
quando reprovam as contas de seus governos. E esses cargos importantes são escolhidos de
duas formas: uma parte é eleita pelo Legislativo E a outra parte é escolhida pelo Executivo.
Por isso, essas indicações acabam tendo Forte caráter político. Um levantamento da
Transparência Brasil em 2016 mostrou que 80% Dos titulares ocuparam antes cargos eletivos ou
de destaque na alta administração pública, como Dirigente de autarquia ou secretário estadual.
O levantamento indicou que cerca de um terço, 32%, Dos conselheiros e ministros de tribunais
de contas eram familiares de políticos Ou de integrantes de relevo do Judiciário.
No Tribunal de Contas de Alagoas, por exemplo, o Atual vice-presidente, Otávio Lessa, é conselheiro
desde 2002, quando foi indicado por seu irmão, o Então governador Ronaldo Lessa, atualmente no PDT.
Já no TCE da Paraíba, Fernando Rodrigues Catão foi Nomeado conselheiro em 2004 por seu sobrinho,
o então governador Cássio Cunha Lima, do PSDB. Reeleito em 2006, Cunha Lima foi cassado por
decisão judicial em 2009. No ano seguinte, Seu primo, Arthur Cunha Lima, também
se tornou conselheiro do TCE, após ser Escolhido pela Assembleia Legislativa paraibana.
Para a diretora executiva da Transparência Brasil, Juliana Sakai, a indicação de parentes e
aliados de políticos cria um “benefício De mão dupla” e acaba enfraquecendo a
fiscalização dos tribunais de contas.
De um lado, você coloca alguém que tenha
afinidade política, num cargo para receber Muito bem vitaliciamente, e, ao mesmo tempo, essa
pessoa deixa de ter um controle muito restritivo, Para favorecer os que estão no poder. Então,
existe aí o aparelhamento dos tribunais de contas Para a pesquisadora Maria Alice Gomes, que estuda
a composição de tribunais de contas em seu doutorado na FGV é natural que esses cargos sejam
ocupados por pessoas "da seara Política" devido ao processo de escolha.
Segundo ela, outro fator que possibilita Isso são os critérios "vagos"
que a Constituição estabelece: A pessoa deve ter deve ter idoneidade
moral e reputação ilibada; notórios Conhecimentos jurídicos, contábeis, econômicos
e financeiros ou de administração pública; E mais de dez anos de exercício de função ou
de efetiva atividade profissional que exija Os conhecimentos mencionados.
A pesquisadora não considera A indicação das esposas de ex-governadores algo
necessariamente ruim. Ela vê um impacto positivo: De aumentar a presença de mulheres nesses tribunais.
Um levantamento dela e outros pesquisadores nos 33 tribunais de contas constatou que mulheres
ocupavam apenas 26 das 231 vagas, ou seja, 11%. Agora, vou te contar quem são as esposas
de ministros que são conselheiras. Em janeiro, a Assembleia Legislativa do
Piauí elegeu a ex-primeira dama, Rejane Dias, Para conselheira do Tribunal de Contas do Estado.
Seu marido, o petista Wellington Dias, hoje Ministro do Desenvolvimento Social, já governou
o Piauí quatro vezes entre 2003 e março de 2022. Formada em direito e administração de empresas,
Rejane Dias ocupou cargos nos governos do marido, Como secretária estadual de Assistência
Social e Cidadania de 2005 a 2006, E secretária estadual de Educação de 2015 a 2018.
A partir de 2010, também exerceu mandatos de Deputada estadual e federal.
Outros dois ex-governadores já Chegaram ao governo Lula com as esposas
eleitas para tribunais de Contas. No caso do ministro dos Transportes,
Renan Filho, do MDB, Renata Calheiros Foi eleita pelos deputados estaduais
para o TCE de Alagoas em dezembro. O ministro tinha governado Alagoas até abril.
Formada em administração, Renata foi técnica Concursada da Caixa e coordenou, entre 2015
e 2022, dois programas do governo do marido: O Criança Alagoana e o Alagoas Feito à Mão.
Já Marília Góes, esposa do ministro do Desenvolvimento Regional, Waldez Góes
(licenciado do PDT), virou conselheira Do Tribunal de Contas do Amapá em fevereiro
de 2022, quando ele ainda governava o Estado. A indicação chegou a ser suspensa pela
Justiça sob acusação de nepotismo, ou seja, Favorecer alguém com um cargo por causa de
laços familiares. Mas a decisão foi revertida. Vale ressaltar que as três, por integrarem
tribunais responsáveis pelas contas dos governos Estaduais, ficam impedidas de executar uma das
principais funções dos conselheiros, por serem
Esposas dos ex-governadores, não podem participar
do julgamento das contas dos governos deles. Na Bahia, Aline Peixoto tem o apoio
poderoso do marido Rui Costa para Entrar no Tribunal de Contas dos Municípios.
A escolha está prevista para ocorrer no início De março em uma eleição na Assembleia Legislativa.
Rui Costa, que foi governador por dois Mandatos e em 2022 elegeu como sucessor o
aliado Jerônimo Rodrigues (PT), tem influência Importante no Legislativo baiano.
O único concorrente é o deputado Estadual Tom Araújo, do União Brasil.
O líder da oposição na Assembleia baiana, O deputado estadual Alan Sanches, também do União
Brasil, criticou a candidatura de Aline Peixoto. Olha só o que ele disse no Instagram:
"Não tenho absolutamente nada contra A ex-primeira-dama, mas pessoalmente eu acho
imoral indicar a esposa para um cargo vitalício, Até os 75 anos de idade, com salário de R$ 41
mil, cuja maior prerrogativa é ser esposa do Ex-governador e ministro da Casa Civil.”
Até mesmo o senador do PT Jaques Wagner, Ex-governador baiano e padrinho político de
Rui Costa, disse ao jornal local Metro1 que não Concorda com a indicação da ex-primeira-dama.
Com formação de enfermeira, Aline Peixoto Presidiu a organização Voluntárias Sociais
da Bahia enquanto era primeira-dama. Antes, Foi assessora especial da Secretaria de Saúde
da Bahia e diretora do Hospital Geral de Ipiaú. Eu entrei em contato com a assessoria dos quatro
ministros e com os gabinetes das três conselheiras Já nomeadas, mas nenhum deles se pronunciou.
Para além do embate político, esse tipo de Indicação têm gerado disputas jurídicas.
Um exemplo: Em 2008, Maurício Requião foi eleito conselheiro
do TCE do Paraná durante o governo do irmão, Roberto Requião, que hoje está no
PT, mas na época era do antigo PMDB. Mas a posse foi suspensa por uma
liminar do Supremo Tribunal Federal, Em uma ação argumentando que haveria
nepotismo e que a eleição na Assembleia Estadual não teria seguido os ritos legais.
A Assembleia então revogou a eleição e escolheu Outro conselheiro, Ivan Bonilha. Mas em
2022, após uma longa batalha jurídica, O Superior Tribunal de Justiça decidiu que a
revogação não respeitou o devido processo legal e Ordenou a recondução de Maurício Requião ao cargo.
Ele passou a integrar o TCE do Paraná em dezembro, Quando uma nova vaga abriu com a
aposentadoria de outro conselheiro. No caso de Marília Góes, eleita como conselheira
quando Waldez Góes ainda governava o Amapá, A posse chegou a ser suspensa em
março do ano passado pela Justiça. Mas isso foi revertido na segunda instância
judicial uma semana depois. Essa decisão Considerou que Marília Góes foi escolhida
pela Assembleia estadual e que eventual Prática de nepotismo poderia ser
comprovada ao longo do processo. E por que vemos tanto vai e vem nas decisões da
Justiça? Bom, o nepotismo foi proibido no serviço
Público pelo STF, por meio da Súmula Vinculante
13, mas a própria Corte estabeleceu exceções e Existe uma controvérsia jurídica se a proibição
se aplica às vagas em tribunais de contas. A súmula do Supremo vedou a nomeação de
cônjuge, companheiro ou parente até o Terceiro grau. No entanto, a corte estabeleceu
também que funções públicas de caráter político, Como cargos de ministros e de secretários
estaduais e municipais, são funções Em que pode haver a nomeação de parentes.
Segundo o professor de Direito Administrativo, André Cyrino, não há um consenso jurídico sobre
quais cargos podem ser considerados políticos. Na sua visão, cargos políticos são aqueles
cuja nomeação está ligada à lógica eleitoral. Por isso, Cyrino avalia que cargos de
conselheiros e ministros de tribunal De contas podem ser considerados políticos,
assim como a nomeação de ministros do STF, Por exemplo, que são apontados pelo presidente
da República e depois aprovados pelo Senado. Embora não veja um enquadramento legal como
nepotismo, o professor diz que é "lamentável" A escolha de familiares de politicos para essas funções. Considera natural que essas nomeações sofram questionamentos éticos. Ainda que você escape da incidência da Súmula vinculante 13 a partir dessa lógica de que se trata de uma decisão política, Você, por outro lado, não escapa do escrutínio público, que é próprio da democracia Espero que esse vídeo tenha
ajudado você a entender melhor As controvérsias em torno dessas nomeações.
Obrigada pela audiência e até a próxima.